12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定了明年经济工作重点任务,提出“制定全国统一大市场建设条例,深入整治‘内卷式’竞争”。
这不是空洞的口号,而是实打实的行动指南。这一步棋,旨在用法治的利剑斩断隐性壁垒,让市场规则像阳光一样普照每个角落。
想想看,过去一些地方为了护着自家企业,搞出“政策洼地”,结果呢?市场被切割得七零八落,资源重复浪费,企业跨省迁移像过五关斩六将一样艰难。现在,通过“五统一、一开放”的框架——统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,并持续扩大开放——这一切都将迎来转机。
举个简单的例子,统一大市场不是要把全国变成一个大工厂,而是要把全国变成一个大操场——规则一样、哨子一样、起跑线一样,谁腿长谁就跑前面。以前那种各自为政、小院高墙,将不复存在。
这次中央经济工作会议把刀口对准了这些“隐形墙”。最硬的一招,就是要制定《全国统一大市场建设条例》。这不是又多一部可有可无的法规,而是要用法律给地方政府的“土政策”上紧箍咒:再搞地方保护、画地为牢,就涉嫌违法。这相当于把过去靠红头文件、领导批示维系的“潜规则”,彻底升级成立法保障的“明规矩”。
“五统一、一开放”听着像文件语言,其实翻译成大白话就八个字:规则统一,机会均等。 产权保护不再分国企民企、外企内企;招标投标不再暗藏“本地优先”条款;数据中心、算力网络、物流通道全国一盘棋;市场监管一把尺子量到底,谁也别想“灯下黑”;土地、劳动力、资本、技术在全国范围内像水一样流向效率最高的地方。
在统一大市场里,所有参与者都是公平的,也让民企有了公平竞争的机会。数据显示,中国民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业。可它们在部分地方却没有被一视同仁地对待。现在好了,碗端平了,机会自然就均等了。
明年是“十五五”开局之年,中央明确表态:民营经济不仅要发展,还要壮大。这不是口号,是要用法治和市场给信心背书。
统一大市场,不仅仅是激活经济活力,对消费者来说,也是赢家。等到那些明的暗的壁垒完全拆除了,海南的椰子、东北的大米、新疆的棉花、义乌的小商品,会以最快的速度、最低的价格出现在消费者家门口。花钱少了,质量好了,商品多了,这样的日子离大家将会越来越近。
当然,拆墙不是砸烂一切,更不是搞新的“一刀切”。会议讲得很清楚,要尊重区域比较优势,但绝不能容忍借“比较优势”之名行市场分割之实。让成都的游戏公司轻松落户深圳,让上海的金融人才顺畅去郑州创业,这才是真正的统一大市场,这才是市场自由流通。从“壁垒拆除”到“一碗水端平”,其实就一句话:把中国经济这盘棋彻底变成“全国一盘棋”。
墙拆了,路更宽;水流了,心更畅。统一大市场,拆的是壁垒,筑的是公平。当14亿人的大市场真正连成一张网,必将激活中国经济的一池春水。